قضايا التكنولوجيا على الموقد الخلفي في الكونجرس الأمريكي

مع معركة ضخمة بشأن إصلاح الرعاية الصحية دون حل ، العديد من المراقبين للتشريعات ذات الصلة بالتكنولوجيا قبل الكونغرس الأميركي لديهم توقعات منخفضة أن يتم تمرير مشاريع القوانين الرئيسية في ما تبقى من عام 2009.

قضايا بما في ذلك الحياد صافي ، والولايات الأمن السيبراني وإصلاح البراءات القضائية قد يجلس على الموقد الخلفي في وقت متأخر من هذا العام مع استمرار الكونغرس في مناقشة الخطط المثيرة للجدل لتوفير التأمين الصحي لسكان الولايات المتحدة أكثر. وقال جوت كاربنتر ، نائب رئيس السياسة العامة في CTIA ، وهي مجموعة تجارية تمثل شركات الاتصالات المتنقلة: "لا أعتقد أن هذه جلسة اتصالات ضخمة". "الكثير من اللاعبين الرئيسيين … مشغولون بمشاريع أخرى."

وافق أعضاء الكونجرس على اثنين من المشرعين المحنكين في التكنولوجيا ، قائلين إن الرعاية الصحية من المرجح أن تستحوذ على الكثير من عرض النطاق الترددي للكونغرس. "من الصعب القول ما الذي سيتحرك بعد أن يتعامل الكونغرس مع الرعاية الصحية والاعتمادات" ، أضافت كولين راين ، المتحدثة باسم ديل.

[اقرأ المزيد: أفضل خدمات البث التلفزيوني]

مع ذلك ، من الصعب التنبؤ بما يمكن أن يحدث وقال آري شوارتز ، نائب الرئيس والمسؤول التنفيذي الأول في مركز الديمقراطية والتكنولوجيا ، وهي مجموعة مناصرة تركز على الإنترنت الحر والمفتوح ، إنه لا يزال يحدث عندما يعِد قادة الكونغرس بإبقاء المشرعين في واشنطن العاصمة حتى أواخر نوفمبر.

"أكتوبر ونوفمبر قد يكونان شهورا طويلة جدا" ، قال يوم الثلاثاء. "لديك الكثير من الموظفين الذين لا يعملون في مجال الرعاية الصحية ، والذين لديهم الكثير من الوقت للقيام بأشياء أخرى."

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للكونغرس المضي قدما في بعض التشريعات المتعلقة بالتكنولوجيا لإعدادها للمرور في عام 2010. على عكس في عام الانتخابات ، يمكن أن تتم الموافقة على التشريع الذي تمت الموافقة عليه في عام 2009 في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب بالكامل ، دون الحاجة إلى إعادة تقديمه.

وبينما قد لا يكون إصلاح الرعاية الصحية مرتبطًا بشكل مباشر بصناعة تكنولوجيا المعلومات ، وقالت جيني تيرزانو ، المتحدثة باسم مايكروسوفت في واشنطن العاصمة: "الكثير من الباعة في مجال التكنولوجيا يراقبون هذا النقاش عن كثب ، مثل شركات مثل مايكروسوفت تهتم بتشريع الرعاية الصحية". "لقد عبرت مايكروسوفت عن دعمها للتحسينات التي ستزيد من الوصول إلى الرعاية الصحية عالية الجودة وبأسعار معقولة. وبالإضافة إلى ذلك ، نعتقد أن التشريع الجيد يمكن أن يساعد في تحقيق أهداف الإصلاح وخلق حوافز من شأنها دفع اعتماد تكنولوجيات المعلومات المبتكرة لتعزيز الكفاءة والمساعدة في تحقيق وفورات في التكاليف "

فيما يلي بعض القضايا ذات الصلة بالتكنولوجيا التي لا يزال بإمكان الكونغرس التعامل معها في وقت متأخر من هذا العام:

الأمن السيبراني

قدم المشرعون العديد من مشاريع القوانين المتعلقة بالأمن السيبراني ، وأكثرها إثارة للجدل هو قانون الأمن السيبراني الذي قدمه أعضاء مجلس الشيوخ في أبريل. جاي روكفلر ، وهو ديمقراطي من فرجينيا الغربية ، وأولمبيا سنو ، جمهوري من ولاية ماين.

كانت النسخة الأولى من التشريع قد سمحت للرئيس الأمريكي بإغلاق أو تقييد حركة مرور الإنترنت إلى أنظمة المعلومات الأساسية الحيوية أثناء حالات الطوارئ السيبرانية. وسيسمح مشروع جديد للتشريع للرئيس بإعلان حالة الطوارئ عبر الإنترنت وتوجيه رد وطني ، لكن قوة الرئيس على الشبكات الخاصة غير محددة.

النسخة الجديدة من المياه تسقط نصًا يسمح للمعهد الأمريكي من المعايير والتكنولوجيا (NIST) لوضع معايير أمن البرمجيات ، لكنها لا تزال تعطي وزارة التجارة الأمريكية السلطة لتطوير أو تنسيق برنامج ترخيص وإصدار شهادات وطنية لمهنيي الأمن الإلكتروني.

روكفلر ، رئيس مجلس الشيوخ التجارة ، لجنة العلوم والنقل ، يبدو أنها ملتزمة بدفع التشريع قدمًا ، لكن العديد من الأشخاص في مجتمع التكنولوجيا أثاروا مخاوف بشأن الفاتورة. ويشعر سيمانتيك بالقلق من أن مشروع القانون "مفرط في التوجيه" ، على حد قول آدم راك ، مدير الشؤون العامة في بائع برامج الأمن السيبراني. "إن الحكومة التي تملك بعض السيطرة على الشبكات الخاصة مصدر قلق."

إخطار خرق البيانات

فيما يتعلق بتشريعات الأمن السيبراني ، تتطلب فواتير الإخطار بالبيانات خرق الشركات أو الوكالات الحكومية لإخطار الأشخاص الذين تم اختراق معلوماتهم الشخصية. هناك ثلاثة مشاريع قوانين حالياً في الكونغرس ، أحدها يتطلب من الوكالات الأمريكية ، وكذلك الشركات التجارية بين الولايات ، إخطار الأشخاص المتضررين ، لكن لم يتم التصويت على أي من هؤلاء الثلاثة.

ومع ذلك ، فإن الممثل بوبي راش ، وهو إلينوي ديمقراطي ، هو الراعي الرئيسي لمشروع قانون الإخطار بالبيانات في مجلس النواب ، وسيسعى إلى تشكيل اللجنة الكاملة للعمل على الفاتورة. وقال جوشوا لاميل ، نائب الرئيس الأول لشؤون السياسات التجارية والحكومية في TechAmerica ، وهي مجموعة تجارية كبيرة في مجال التكنولوجيا ، إن مشروع القانون لديه فرصة للدخول في مجلس النواب.

ومع ذلك ، ظل الكونغرس يضغط من أجل تشريع الإخطار بالبيانات منذ في عام 2005 ، لم يتمكن المشرعون من تمرير مشروع قانون. هناك الآن حوالي 45 ولاية لديها قوانين الإخطار ، وقد شكك بعض خبراء الأمن السيبراني في الحاجة إلى قانون وطني.

صافي الحياد

في يوليو ، قدم النائب إد ماركى ، عضو ديمقراطي من ولاية ماساتشوستس ، قانون الحفاظ على حرية الإنترنت ، والذي يتطلب من لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية إنشاء قواعد ما يسمى بحياد الشبكات. ينص مشروع القانون على أن مزودي خدمات النطاق العريض عليهم واجب "ألا يمنعوا أو يتدخلوا أو يميزوا أو يضعف أو يقلل من قدرة أي شخص على استخدام خدمة الوصول إلى الإنترنت للوصول إلى أو استخدام أو إرسال أو إرسال أو استلام أو عرض أي مشروع قانوني المحتوى ، أو التطبيق ، أو الخدمة عبر الإنترنت. "

على الرغم من ذلك ، اتخذت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بالفعل إجراءات ضد المخالفين المزعومين لبيان سياسة الحيادية الخاصة بها. قبل أكثر من عام ، طلبت لجنة الاتصالات الفدرالية من كومكاست التوقف عن التدخل في حركة الاتصال بين الأقران على شبكتها العريضة النطاق ، حيث يقول المسؤولون هناك إن مزود الكابل كان "مجتهدًا" في إدارة حركة مرور الشبكة.

رفعت كومكاست دعوى قضائية استأنف القرار ، ولا يبدو أن هناك الكثير من الزخم في الكونغرس لتمرير تشريع الحياد الصافي ، ما لم تقضي المحكمة بأن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لا تملك الآن السلطة لفرض قواعد الحياد الصافي. إذا حدث ذلك ، فتوقع "استجابة سريعة إلى حد ما" من الديمقراطيين في الكونغرس ، قال لاميل. "سأكون مندهشًا للغاية إذا تحرك قانون… الحياد الصافي خلال الخريف ، في ضوء الجهود الأكثر إلحاحًا لإصلاح الرعاية الصحية وتضيف بربرا إسبين ، وهي زميلة بارزة في مؤسسة التقدم والحرية (PFF) ، وهي مؤسسة فكرية تعمل في السوق الحرة ، وهي تزيد من فعالية تنظيم الصناعة المالية. "على الرغم من أن جماعات المصالح لصالح الولايات المحايدة الصافية تشغل حملة دعائية ضخمة دعماً لها ، في نهاية اليوم ، أعتقد أنه سيكون هناك حرارة أكثر من الضوء على هيل في هذه القضية."

الإعلان عن الخصوصية / السلوكية

قال الممثل ريك بوشر ، وهو ديمقراطي من فرجينيا ورئيس اللجنة الفرعية للجنة التجارة والطاقة التابعة لمجلس النواب الأمريكي للاتصالات والتكنولوجيا والإنترنت ، مرارًا وتكرارًا إنه يخطط لتقديم تشريعات الخصوصية على الإنترنت هذا العام. يبدو أن مشروع القانون يستهدف الممارسات الإعلانية السلوكية أو المستهدفة. وقال إن الهدف من التشريع هو مساعدة المستخدمين على الإنترنت على الوثوق بشكل أفضل بالمعلنين ومنحهم مزيدًا من التحكم في كيفية استخدام معلوماتهم الشخصية.

لقد قالت مجموعات الخصوصية إنه من الصعب للغاية على المستهلكين عدم المشاركة في التتبع السلوكي ؛ خلال جلسة استماع في يونيو ، انضم العديد من الجمهوريين إلى الديمقراطيين في الدعوة إلى قواعد إعلانية سلوكية جديدة.

ذكرت شركات الإعلان على الإنترنت بما في ذلك جوجل وياهو أن جهود التنظيم الذاتي تعمل. وقالت آن توث ، نائبة رئيس السياسات ورئيس الخصوصية في ياهو ، في شهر حزيران / يونيو: "مع قيادة إحدى الشركات ، يتبعها الكثيرون أو ينتقلون عن طريق الابتكار بطرق أخرى". "التنظيم الذاتي بعد ذلك يرفع الحظر على جلب بقية الصناعة جنبا إلى جنب مع الالتزامات في مجالات الإشعار ، والاختيار ، والأمن ، والتنفيذ."

إصلاح براءات الاختراع

بعض الباعة والمجموعات الكبيرة من التكنولوجيا لا تزال تحمل الأمل أن مأزق إصلاح البراءات يمكن كسره. سيخلق مشروع قانون اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ طرقًا جديدة لتحدي براءات الاختراع والحد من الأضرار في دعاوى البراءات التي صدرت عن اللجنة ، ولكن يبدو أن المجموعات على جانبي القضية غير راغبة في تقديم تنازلات. وقد حوَّل النقاش إلى حد كبير بائعي التكنولوجيا الكبار ضد شركات الأدوية والمخترعين الصغار وبعض باعة التكنولوجيا الصغيرة الذين يعارضون التغييرات.

دعا لاميل من TechAmerica الرئيس الأمريكي باراك أوباما إلى دعم إصلاح البراءات والابتكار. جادل باعة التكنولوجيا الكبيرة أنه من السهل للغاية على حاملي براءات الاختراع ، وبعضهم ليسوا المخترعين الأصليين ، لمقاضاة شركات التكنولوجيا لقطعة صغيرة من المنتج والفوز بأضرار ضخمة.

"هذه فرصة واضحة ل وقال لاميدن ، وهو زميل بارز في الاتحاد الفرنسي للمحترفين: "يبدو أن الكونغرس لا يزال مهتما بإصلاح البراءات". وقال: "لكن ما زال من الصعب رؤية دعم واسع للحلول لبعض أصعب الأسئلة المتبقية ، مثل تقسيم الأضرار".