Senate Keeps Telecom Immunity in Surveillance Bill

لقد هزم مجلس الشيوخ الأمريكي ثلاثة التعديلات التي من شأنها أن تزيل أو تضعف أحكام الحصانة القضائية لشركات الاتصالات التي يزعم أنها شاركت في برنامج مراقبة وكالة الأمن القومي الأمريكية المثير للجدل الذي يعود إلى عام 2001.

صوت مجلس الشيوخ يوم الأربعاء أولاً 66-32 لهزيمة التعديل الذي من شأنه أن يزيل أحكام حصانة الاتصالات من مشروع قانون يمتد ما يسمى برنامج مراقبة الإرهاب ، والذي بدأ كبرنامج سري بعد وقت قصير من هجمات 11 سبتمبر الإرهابية على الولايات المتحدة. زُعم أن برنامج المراقبة سمح لوكالة الأمن القومي بالتجسس على سكان الولايات المتحدة الذين تواصلوا مع الخارج المشتبهين بالإرهاب ، دون الحصول أولا على أمر قضائي.

التعديل الثاني كان يتطلب من محكمة المقاطعة الأمريكية تحديد ذلك إذا كان برنامج NSA دستوريًا ، وإذا لم يكن البرنامج ، لكان قد سمح بأكثر من 40 دعوى قضائية ضد شركات الاتصالات المشاركة للمضي قدمًا. هذا التعديل ، الذي عرضه السناتور أرلن سبيكتر ، وهو جمهوري من ولاية بنسلفانيا ، هزم 61-37.

التعديل الثالث ، الذي عرضه السيناتور جيف بينغامان ، وهو ديمقراطي من نيو مكسيكو ، كان سيؤجل قرارًا بشأن رفض الدعوى من عام ، في حين أن العديد من مفتشي الوكالة الأمريكية قد حققوا في البرنامج. سيقرر الكونغرس ما إذا كان سيتم منح حصانة الاتصالات بعد تقارير المفتشين العامة. وقد هزم هذا التعديل 56-42.

معظم أعضاء مجلس الشيوخ لا يزالون لا يعرفون تفاصيل برنامج المراقبة ، وقال Bingaman. وقال "لا نعرف ما الذي نعطيه حصانة". "أعتقد أن الشعب الأمريكي يتوقع أن يتخذ الكونغرس قرارات مستنيرة."

هناك حاجة إلى حصانة الاتصالات من أجل حماية الشركات التي ساعدت الحكومة الأمريكية في وقت الحاجة ، حسبما قال السيناتور كيت بوند ، وهو جمهوري من ولاية ميسوري. وقال بوند: "ليس من الصواب معاقبة الأمريكيين الوطنيين الذين تقدموا لمساعدة حكومتنا من خلال إخضاعهم لمضايقات دعاوى قضائية". وكانت إدارة الرئيس جورج بوش قد هددت باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد مشروع القانون إذا ما تم استبعاد بنود حصانة الاتصالات منه ، على الرغم من أن بوش قال إن برنامج المراقبة يعد أمرا حاسما بالنسبة للأمن الأمريكي. في الواقع ، سيؤدي حق النقض إلى قتل برنامج المراقبة إلى أن تتمكن الإدارة والكونغرس من التوصل إلى تسوية جديدة.

من المقرر أن يصوت مجلس الشيوخ على مشروع القانون الكامل ، الذي يُطلق عليه قانون تعديلات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) ، في وقت لاحق من يوم الأربعاء.

وقد اعترضت منظمات الحريات المدنية والعديد من الديمقراطيين على برنامج وكالة الأمن القومي لأنه تم في سرية وتسمح بمراقبة المقيمين في الولايات المتحدة دون أوامر قضائية وافقت عليها المحكمة. كان البرنامج غير قانوني بموجب التعديل الرابع للدستور الأميركي ، الذي يحظر البحث غير المعقول والضبط ، حسبما قال النقاد.

يعد قانون تعديل قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية جزءا من حل وسط بين بعض أعضاء الكونغرس الديمقراطيين والإدارة. سوف يسمح لبرنامج NSA بالمضي قدما في بعض إشراف المحكمة ، وسوف يرسل عشرات الدعاوى القضائية المعلقة ضد شركات الاتصالات لمشاركتهم المزعومة في محكمة المقاطعة ، والتي ستقوم بمراجعة ما إذا كان ينبغي فصلهم.

سيتم طرحها إذا أظهرت شركات الاتصالات أن المسؤولين الحكوميين أخبرواهم أن أوامر المراقبة كانت قانونية.

جادل معارضو مشروع القانون يوم الأربعاء بأن حصانة الاتصالات تسمح لإدارة بوش وشركات الاتصالات بالابتعاد عن النشاط غير القانوني. وقال السيناتور كريستوفر دود ، وهو ديموقراطي من ولاية كونيكتيكت ورعايته للتعديل الذي ينص على إلغاء بنود الحصانة: "إن بنود حصانة الاتصالات ستكون بمثابة انتزاع من سلطة الكونغرس من نظام المحاكم في الولايات المتحدة ، الذي يفترض أن يقرر القضايا الدستورية". عملنا كهيئة محلفين أو قاضٍ لتحديد شرعية ما حدث هنا ، "قال دود. "هذا ما هي القضية هنا ، حكم القانون أو حكم الرجال."

ويتضمن مشروع القانون الأساسي ثغرات تسمح للحكومة بالتجسس على المقيمين في الولايات المتحدة بدون سلطة قضائية ، كما أضافت السناتور ماريا كانتويل ، ديموقراطية ولاية واشنطن. سيسمح مشروع القانون بالمراقبة في حالات الطوارئ دون أوامر من المحكمة لفترة وجيزة.

"نحن نتحدث عن التجسس على المواطنين الأمريكيين" ، قالت كانتويل. التشريع "غير مقبول ومخالف للقيم الأمريكية".

بوند ، العضو الجمهوري في ولاية ميسوري ، لم يوافق على ذلك ، قائلاً إن مشروع القانون يتطلب مراقبة سكان الولايات المتحدة للموافقة عليها من قبل محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. وقال: "ما لم يكن لديك تنظيم القاعدة على اتصال سريع ، فلن تتم مراقبته".

وقد أعرب بعض المؤيدين عن مخاوفهم من أنه سوف يتراجع عن معارضته لمناعة الاتصالات.