A 'Public Option' for Broadband؟

عندما يتعلق الأمر بالنطاق العريض ، فأنا اشتراكي. لماذا ا؟ نظرًا لأن خدمة النطاق العريض في الولايات المتحدة يتم توفيرها حاليًا من خلال احتكار الكبل / telco ، وعلى هذا النحو ، تكون أبطأ وأغلى من مثيلتها في معظم دول العالم المتقدم ، حسبما تشير الدراسات. لأنني لا أعتقد أن لجنة الاتصالات الفيدرالية يمكنها إصلاح هذا النقص في المنافسة ضمن الإطار التنظيمي الحالي ، على الرغم من الأهداف الطموحة المنصوص عليها في خطتها الوطنية للنطاق العريض. نظرًا لأن البديل ذي الأسعار المعقولة للكابل أو النطاق العريض للاتصالات قد يكون الشيء الوحيد الذي يجلب المنافسة إلى الصناعة ويحفز تكلفة النطاق العريض في الولايات المتحدة ونوعيته على المستويات العالمية. لأن تواصُلنا يملي على نحو متزايد وضعيتنا الاقتصادية في العالم: النطاق العريض مهم بالنسبة لنا حيث أن نظام الطرق السريعة بين الولايات - مشروع أشغال عامة - كان لأمريكا في عهد ايزنهاور.

لقد أخفقت عملية إزالة القيود

[قراءة: أفضل صناديق NAS لتدفق وسائل الإعلام والنسخ الاحتياطي]

كان من المفترض أن يكون هناك انهيار واحد للرهون العقارية عالية المخاطر وكارثة بيئية كبيرة قد علّم لجنة الأوراق المالية والسلع ووكالة حماية البيئة أن الشركات التي تحركها بشكل حصري الرغبة في تعظيم الأرباح لا يمكن الاعتماد عليها للتصرف في مصلحة المستهلكين. ينبغي على الكونغرس ولجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تعلم هذا الدرس أيضًا. لديهم دور كبير للعب في النطاق العريض.

خلال السنوات العشر الماضية اتخذت حكومة الولايات المتحدة نهج إلغاء القيود ، لشركات الاتصالات التي توفر النطاق العريض. سمحت شركات الاتصالات عريضة النطاق (إعادة) للدمج في مجموعات ضخمة ، لكنها فشلت في الوفاء بوعودها للتوسع في مناطق بعضها البعض ، وزيادة المنافسة. كما تم السماح لهم بالتوقف عن مشاركة البنية التحتية ذات النطاق العريض مع شركات الطيران الإقليمية الصغيرة التي ستستخدمها لتوفير خدمات النطاق العريض والصوت التنافسية.

نتيجة نهج عدم التدخل هذا ليست جميلة.

منظمة التعاون الاقتصادي تقول منظمة التعاون والتنمية (OECD) أن الولايات المتحدة تحتل المرتبة 15 (اعتبارًا من ديسمبر 2009) بين الدول الصناعية في اختراق النطاق العريض. يزعم مقدمو خدمات النطاق العريض - إلى حد ما - أن مقارنة الولايات المتحدة بالبلدان ذات الأحجام المختلفة والسكان محدودة الفائدة.

ومع ذلك ، فإن الفكرة القائلة بأن 27 من كل 100 شخص في الولايات المتحدة لديهم النطاق العريض يبعثان على القلق. والسبب الذي يجعل الناس يختارون عدم شراء النطاق العريض هو السعر: يقول تقرير لجنة الاتصالات الفيدرالية المصاحب للخطة الوطنية للنطاق العريض أن السبب الرئيسي في عدم شراء الأمريكيين لخدمات النطاق العريض هو أنهم لا يستطيعون تحمل تكاليفها.

Graphic: New America FoundationThe New نظرت مؤسسة أمريكا مؤخرًا إلى مقدار ما يدفعه المستهلكون الأمريكيون مقابل سرعة تبلغ 1 ميغابت في الثانية (1000 كيلوبايت) من السرعة بالنسبة للمستهلكين في أجزاء أخرى من العالم. ووجدت أن المستهلكين الأمريكيين الذين يشترون خططًا منخفضة السرعة (1 ميغابت في الثانية إلى 10 ميغابت في الثانية) يدفعون سعرًا متوسطه 35 دولارًا لكل ميغابايت في الشهر. في البلدان التسع الأخرى التي تمت دراستها ، يدفع المستهلكون ما معدله 20 دولارًا شهريًا لكل ميغابت في الثانية مقابل خدمة منخفضة السرعة.

Graphic: New America Foundation

للخطط عالية السرعة (50 ميغابت في الثانية إلى 200 ميغابت في الثانية) مثل 100 ميغابت في الثانية فيريزون مقابل 150 دولارًا أمريكيًا في الشهر ، يدفع المستهلكون في الولايات المتحدة ما متوسطه 2.90 دولارًا لكل ميغابايت في الشهر. في معظم البلدان الصناعية الأخرى التي تمت دراستها ، كان النطاق العريض متاحًا بأقل من نصف ما يدفعه المستهلكون الأمريكيون - 1.13 دولارًا لكل ميجابيت في الشهر ، في المتوسط.

نقص المنافسة

لماذا ترتفع أسعار النطاق العريض؟ لأنه ببساطة لا يوجد منافسة كافية في معظم أسواق النطاق العريض. يقول تقرير لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إن 96 بالمائة من الأمريكيين لديهم خياران أو أقل لمزودي خدمات النطاق العريض حيث يعيشون. ويعيش 78 في المائة من الأمريكيين في مناطق تقدم فيها شركتان فقط - عادة شركة هاتف وشركة كابل - خدمة النطاق العريض. ويشير التقرير أيضاً إلى أنه في المناطق التي تكون فيها المنافسة بين موفري النطاق العريض ضعيفة أو غير موجودة ، فإن الوصول إلى الإنترنت يميل إلى أن يكون أغلى ثمناً.

سوف يخبرك الاقتصاديون أنه في عصر "أكبر من أن يُفشل" ، فإن gestalt التنظيمي هو إنشاء أسواق حيث يتنافس اللاعبون الأصغر والأكثر ذكاءً على شرائح أصغر من العمل. في حين أن إشراف لجنة الاتصالات الفدرالية الأكثر صرامة هو النتيجة المرجحة للخطة الوطنية للنطاق العريض وإمكانية إعادة صياغة قانون الاتصالات لعام 1996 ، هل سيكون هذا كافياً لخلق منافسة حقيقية في أسواق النطاق العريض؟ اشك به. ربما تكون هناك حاجة لجرأة قوية لخلق التغيير الأساسي المطلوب.

"خيار عام" واسع النطاق؟

واحدة من هذه السكتة الدماغية الجريئة ستكون "خيارًا عامًا" للنطاق العريض. تم تصميم مقترحات "الخيار العام" في فواتير الرعاية الصحية لإنشاء لاعب جديد منخفض التكلفة في سوق التأمين الصحي. هذا ، ذهب التفكير ، سيطبق ضغطًا تنافسيًا على شركات التأمين الكبيرة ، التي تهيمن على السوق ، وسيؤدي في النهاية إلى زيادة الجودة وخفض تكاليف الرعاية الصحية.

قد يؤدي نفس النهج إلى خلق هذه الآثار الإيجابية في سوق النطاق العريض للمستهلك. سوف توفر الحكومة خدمة النطاق العريض الأساسية بأسعار معقولة متاحة لجميع المستهلكين. ستتم إدارة خدمة النطاق العريض على الصعيد الوطني من خلال برنامج تقوده لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، وستسمح الخدمة نفسها بموجب القانون بتشغيل البنية التحتية للنطاق العريض الموجودة التي تملكها شركات الكابلات و / أو شركات الاتصالات. كما يمكن تشغيل مثل هذا البرنامج على مستوى الولاية أو البلدية ، بحيث يكون الأشخاص الذين يديرون الخطة أقرب إلى شبكة النطاق العريض وللعملاء الذين تخدمهم. في مقاربة "اشتراكية" أقل قليلاً ، يمكن إدارة خدمات النطاق العريض من قبل مزودي خدمة الإنترنت أنفسهم ، وفقاً لمجموعة صارمة من المبادئ التوجيهية للخدمة التي سوف تنشئها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) وتنفذ.

خدمة النطاق العريض نفسها ستكون أساسية. منذ أن حددت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) هدفاً لتكون خدمة النطاق العريض متاحة عالميًا بمعدل 4 ميغابت في الثانية في اتجاه مجرى النهر و 1 ميغابت في الثانية في المنبع بحلول عام 2020 ، فلماذا لا يتم تعيين الشريط هناك للحد الأدنى من متطلبات السرعة في الخطة العامة؟ إذا كان الأشخاص أو الشركات الصغيرة يريدون خدمة النطاق العريض بشكل أسرع أو أكمل ، يمكنهم بسهولة دفع مبالغ إضافية لمستويات الخدمة الأعلى من مزود خدمة الإنترنت الخاص الذي يختارونه. لكن الخيار العام سيكون دائمًا موجودًا كشبكة أمان.

هذا بالطبع سيكون مهمة ضخمة على نطاق برنامج الرعاية الطبية ، على سبيل المثال. ولكن بالنظر إلى الأهمية المتزايدة للنفاذ إلى النطاق العريض للجميع ، ألا ينبغي اعتباره؟