الأجهزة متعددة الوظائف تشكل صداعًا ضارًا لواضعي السياسات في الاتحاد الأوروبي

متى لا يكون الهاتف المحمول هو الهاتف المحمول؟ متى تكون الطابعة ليست طابعة؟ قد يبدو مثل هذا النوع من الألغاز التي قد تجدها ملفوفة في جهاز تكسير الكريسماس ، ولكن لمصنّعي تكنولوجيا المعلومات والقضاة والسياسيين في أوروبا ، هذه الأسئلة ليست مزحة.

ستحدد الإجابات ما إذا كانت مليارات يورو من رسوم الاستيراد بحاجة إلى أن يتم صفعها على أجهزة متعددة الوظائف مثل الطابعة / الماسح الضوئي / آلات التصوير ، شاشات LCD لأجهزة الكمبيوتر الشخصية وأجهزة التلفزيون ، أو الهواتف المحمولة التي تلتقط إشارات البث التلفزيوني أو وظيفة أجهزة تتبع نظام تحديد المواقع العالمي.

تقريبًا قبل 12 عامًا ، اتفق أكبر شريك تجاري في العالم أنه من أجل تعزيز الاقتصاد العالمي ، فإنها تطبق رسوم استيراد صفر على جميع المعدات ذات الصلة بالكمبيوتر. وأطلقوا عليها اسم "اتفاقية تكنولوجيا المعلومات" (ITA).

منذ ذلك الحين ، ومع ذلك ، كان هناك انفجار في الابتكار في صناعة التكنولوجيا. في الوقت الذي يتنافس فيه المصنعون على إضفاء أكبر قدر ممكن من الوظائف في أجهزتهم ، فإن مسؤولي الضرائب في الاتحاد الأوروبي. وقد بدأت في التساؤل عما إذا كان يتم فرض ضريبة القيمة المضافة خارج الخدمة خارج الغرض الأصلي المقصود.

لقد قاموا بإعادة تصنيف العديد من الأجهزة ، بما في ذلك الطابعة / الماسح الضوئي / آلات التصوير ، شاشات LCD وأجهزة استقبال التلفزيون التي تحتوي على محرك الأقراص الصلبة كما المنتجات التي يجب أن تكون مسؤولة عن رسوم الاستيراد التي تتراوح بين 3 في المئة إلى 14 في المئة. وهم يفكرون في فعل الشيء نفسه الآن مع الهواتف المحمولة التي تتضاعف كجهاز تلفاز محمول أو أجهزة GPS.

ليس من المستغرب أن يرتفع المصنعون بشأن إعادة تصنيف بضاعتهم ، ويقاتلون بكل سلاح في ترسانتهم. أخذت شركات تصنيع الطابعات هما Hewlett-Packard و Kip شكواهم إلى محكمة العدل الأوروبية في لوكسمبورغ.

أصدرت المحكمة حكمًا معقدًا في القضية الخميس ، حيث قدمت المشورة للمحاكم الوطنية في الاتحاد الأوروبي. للنظر في آلة متعددة الوظائف وفقا لميزتها الرئيسية. إذا كانت الميزة الرئيسية هي الطباعة أو المسح الضوئي ، فإن الجهاز لا ينبغي أن يتحمل أي رسوم استيراد ، لأن هذه الوظائف متصلة مباشرة بالكمبيوتر. إذا كانت النسخ الفوتوغرافي هو ما يحدد الجهاز ، أو إذا كانت الوظائف الثلاث تبدو مهمة بنفس القدر ، فيجب على المحاكم أن تحسب الآلة كناسخة وصفيحة على رسم 6٪.

في أوائل العام القادم ، ستحكم محكمة العدل في قضية مماثلة تتعلق بالعادات الرسوم على شاشات LCD.

بينما كان القضاة في لوكسمبورج يقررون قرارهم يوم الخميس ، كان الموظفون المدنيون والسياسيون في بروكسل يجتمعون لمناقشة ما يجب فعله بشأن الهواتف المحمولة متعددة الوظائف. لا يتوقع اتخاذ أي قرار حتى أوائل العام المقبل ، لكن اللجنة ، الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي ، متلهفة لإيجاد حل لجميع البلدان في الاتحاد الأوروبي. يمكن أن تنطبق.

بعض E.U. وقد قامت بعض البلدان ، بما في ذلك ألمانيا وهولندا ، بإعادة تصنيف هذه الأجهزة بالفعل بحيث تصبح مؤهلة لرسوم الاستيراد بنسبة 3.5 بالمائة. ومع ذلك ، من المتوقع أن تعكس الحكومة الهولندية هذه الخطوة وفقًا لما قاله مارك ماكجان ، المدير العام لمجموعة تجارة صناعة تكنولوجيا المعلومات ، ورابطة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الأوروبية (EICTA).

"أعتقد أن الحكومة الهولندية تخشى من رد فعل سلبي من جانب المستهلك ، "عندما قال.

بينما كان يرحب بتغير القلب في هولندا ، سكب ماكغان الاحتقار على الارتباك بين الاتحاد الأوروبي. صانعي القرار.

في حين أن مسؤولي الضرائب في اللجنة وفي وزارات المالية في 27 E.U. يناقش الأعضاء ما إذا كان جعل سعر الهواتف المحمولة متعددة الوظائف أقل جاذبية من خلال تطبيق رسوم الاستيراد ، تبحث إدارة الاتصالات في الهيئة طرقًا لتشجيع انتشار البث التلفزيوني على الهواتف المحمولة.

"نشهد نقصًا في الحكومة المشتركة وقال ماكغان إن الجهود المبذولة لزيادة الضرائب على الهواتف المحمولة هي شكل من أشكال العقاب للمبتكرين. "جميع الشركات المصنعة تكتسب وظائفها في منتجاتها. إن رسم الرسوم على الأجهزة متعددة الوظائف مثل الهواتف يصل إلى وقت التجميد في الابتكار."

تدرك اللجنة تمامًا الرسائل المختلطة التي ترسلها إلى صناعة الهواتف الجوالة. بينما يحاول مفوض الاتصالات فيفيان ريدنج لتشجيع الابتكار في الهواتف النقالة، "ووزارات المالية وموظفي الضرائب لديها أولويات أخرى"، وقال المتحدث باسم ريدنج مارتن Selmayr. وقال "هناك توتر هناك والتي لابد من التصدي لها،" واضاف.

في أوروبا يبدو أن حملة تجريد مثل هذه الأجهزة من وضعية عدم صلاحيتها قد انتهت من أجزاء أخرى من العالم ، بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان. قدم كلا البلدين شكاوى رسمية ضد الاتحاد الأوروبي. مع هيئة التحكيم التجاري في جنيف ، منظمة التجارة العالمية ، مدعيا أن الاتحاد الأوروبي يتجاهل ITA.

إن استجابة E.U هي الدعوة إلى مناقشة واسعة حول ITA بهدف تحديثه ، لكن هذا النهج لا يكتسب الكثير من الجاذبية. "ليس هناك الكثير من الحماس لإعادة فتح ITA. المحادثات في منظمة التجارة العالمية ما زالت جارية ولكن معقدة. وهناك حاجة لمزيد من الوقت" قالت لجنة الولايات المتحدة واليابان ليست هي الدول الوحيدة التي تعارض هذه الفكرة.

المتحدث التجاري بيتر باور.

كثيرون يشكون في أن الاتحاد الأوروبي وقال انه يجري تشجيع لفرض رسوم استيراد على الهواتف النقالة متعددة الوظائف من قبل المنافسين المحليين تبحث عن ميزة تنافسية، ولكن McGann EICTA من يرفض هذه النظرية.

صحيح، نوكيا، أكبر منتج في أوروبا، ويبني معظم الهواتف في أوروبا الشرقية. ولكن معظم الأجزاء التي تدخل في الهواتف يتم استيرادها من خارج الاتحاد، وبالتالي تكبد الواجبات.

الآثار المترتبة على الحكم كيب في محكمة العدل الأوروبية، ويبقى قرار وشيك على الواجبات لشاشات LCD، يمكن أن توفر أوضح إشارة لكيفية عمل اللجنة. وقالت السلطة إن المسؤولين في إدارة التجارة في المفوضية "يدرسون بعناية شديدة الآثار المحتملة للقضية."

تأمل صناعة تكنولوجيا المعلومات أن توفر الحالتان ذخيرة قوية يمكن من خلالها مهاجمة اللجنة.

قراءة McGann الأولية من الخميس الحاكمة هو أنه يتيح لمعظم طابعة / ماسحة / آلات النسخ أن تبقى معفاة من الرسوم الجمركية.

"يظهر اللجنة إلى أن فقدان الحجة في كل من لوكسمبورغ وجنيف. ونحن نقول انه يجب حل هذا الوضع مرة واحدة للجميع: تكريم الرسالة والروح من ITA. كما تتطور المنتجات إلى أجهزة متعددة الأغراض ، يخطئ إلى جانب المستهلكين والمبتكرين ، وليس على جانب خزائن الاتحاد الأوروبي ، "قال.