Mobile Groups Protest المقترح Net Neutrality Rules

قبل شهر ، لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية بدأ إجراء لإنشاء قواعد حيادية صافية رسمية لمزودي النطاق العريض ، وأثارت المقترحات جدلاً جديًا في مجتمع الاتصالات.

احتج العديد من مزودي خدمات النطاق العريض ومراكز الفكر اليمينية بشدة على الحاجة إلى أي قواعد حيادية للشبكات ، قائلين دليل ضعيف على مشكلة يجب حلها بالتنظيم الحكومي. ولكن ربما كان أكبر تغيير من تطبيق FCC غير الرسمي لمبادئ الحيادية الصافية منذ عام 2005 هو اقتراح الوكالة بتمديد القواعد إلى خدمات النطاق العريض المتنقل.

حتى الآن ، ركزت لجنة الاتصالات الفيدرالية على مبادئ حيادها على الناقلات السلكية. لكن جماعات المستهلكين وغيرها من دعاة الحياد المؤيدين للشبكة يقولون إن توقعات المستهلك لا تختلف في شبكات النطاق العريض المتنقلة.

"سواء كنت متصلاً بالشبكة من خلال موجات لاسلكية أو لاسلكية ، فلا يجب أن يكون الأمر مختلفًا". وقال كريس رايلي ، مستشار السياسات في فري برس ، وهو إصلاح إعلامي ومجموعة حيادية مؤيدة للشبكة. "ليس من الجيد أن يعتاد المستهلكون على استخدام بعض التطبيقات عندما يكونون على أجهزة الكمبيوتر الخاصة بهم في المنزل ، ثم يأخذون أجهزة الكمبيوتر الخاصة بهم ، ويضعون بطاقات الشبكة اللاسلكية الخاصة بهم ، ولا تعمل التطبيقات بعد الآن."

يعارض مقدمو خدمات النطاق العريض المتنقل ، حتى مع اعتراض بعض الشركات الأم على حيادية الشبكة بالنسبة لشركات النقل السلكية ، أن القواعد ستكون أكثر صعوبة في تطبيقها على الشبكات اللاسلكية ، حيث يحتاج مقدمو الخدمة إلى المرونة اللازمة لإدارة شبكاتهم وحمايتهم من الازدحام.

"A يقول جورج أويو ، مدير السياسات في شركة Digital Society ، وهي سوق حرة ، ومركز أبحاث يركز على التكنولوجيا ، إن حبلا من الألياف يمثل قدرة أكبر مما يمكن أن تأمل في الخروج من النطاق البالغ 5 غيغاهرتز من الطيف القابل للاستخدام في أي مجال جوي معين.. "إن حقيقة أننا قمنا بتقييد الشبكات اللاسلكية التجارية للهاتف والبيانات إلى بضع مئات من ميغاهيرتز يجعل المشكلة أكثر سوءًا."

يمكن أن يتعامل النطاق العريض المتنقل مع تصفح الويب العادي بشكل جيد ، حيث يستخدم الأشخاص الذين يستخدمون النطاق الترددي نسبة صغيرة فقط من الوقت هم على صفحة ويب ، قال أويحيي. لكن تقنيات تدفق الند للند (P2P) أو تدفق الفيديو تستخدم عرض النطاق الترددي بشكل مستمر ، مما يجعل من الصعب على مزودي خدمات النطاق العريض المتنقل دعم مستخدمين متعددين.

"لا يمكننا امتلاك ثلاثة مستخدمين P2P وهم يستغلون كل الطيف ، ولا سيما عندما يكون لديهم القدرة على فتح مئات الاتصالات المتزامنة ، مما يسمح لهم بخنق عرض النطاق الترددي "، وأضاف أويحيي. "لا تقتصر التقنية اللاسلكية على حدود النطاق الترددي فحسب ، بل إنها تحتوي أيضًا على حد حزمة في الثانية يتم دفعه إلى الحدود مع عدد قليل فقط من اتصالات P2P. لسحب قيود شروط الخدمة الحالية على الشبكات اللاسلكية مقابل النطاق الترددي الثقيل إن تطبيقات دورة العمل الشاقة ليست عملية على المستوى التقني. "

بالإضافة إلى ذلك ، فإن صناعة الهاتف المحمول قادرة على المنافسة ، مع أكثر من 600 جهاز محمول وتسعة أنظمة تشغيل في السوق ، كما يقول كريس غوتمان-ماكابي ، نائب رئيس الهيئة التنظيمية شؤون CTIA ، وهي مجموعة تجارية تمثل شركات الجوال. إن الحجج القائلة بأن هناك حاجة إلى قواعد حيادية صافية بسبب عدم وجود منافسة بين مزودي خدمات النطاق العريض لا ينطبق في سوق الهاتف المحمول ، كما تقول CTIA

"إن النظام الإيكولوجي يتغير بسرعة ، فكيف يكون لهذه القواعد معنى؟" وقال غوتمان مكابي. "ما الذي لا يعمل في هذا الفضاء؟"

ينبغي على لجنة الاتصالات الفيدرالية أن تكون أكثر حرصًا عند محاولة تطبيق قواعد الحيادية على الإنترنت لمزودي خدمات الهاتف المحمول بسبب النطاق الترددي المحدود ، حسبما يقول النقاد. في حين أن اقتراح لجنة الاتصالات الفيدرالية سيسمح بإدارة الشبكة "المعقولة" ، فإنه لا يحدد ما هو معقول. تسعى لجنة الاتصالات الفيدرالية للحصول على تعليقات حول إدارة الشبكة المعقولة والعديد من الأسئلة الأخرى المطروحة في إشعار حول وضع القواعد المقترحة ، والذي تم إصداره في أواخر أكتوبر.

تتطلب القواعد المقترحة مزودي النطاق العريض للسماح للعملاء بالوصول إلى محتوى الويب القانوني وإرفاق الأجهزة القانونية من اختيارهم للشبكة. كان هذان الاقتراحان جزءًا من مبادئ الحيادية غير الرسمية للجنة الاتصالات الفيدرالية المعمول بها منذ عام 2005 ، لكن لجنة الاتصالات الفيدرالية سوف تضيف قاعدة أخرى تطلب من مقدمي خدمة النطاق العريض التعامل مع "المحتوى القانوني والتطبيقات والخدمات بطريقة غير تمييزية".

ما يعني أن "الطريقة غير التمييزية" لم يتم التوصل إليها بعد ، ولكن بالإضافة إلى احتمال أن يكون مقدمو خدمات النطاق الترددي المتنقل قادرين على السماح بتطبيقات استغراق النطاق العريض مثل برامج نظير إلى نظير ، يشعر ممثلو الصناعة المتنقلة بالقلق.

"إن التحدي المتمثل في توسيع نطاق مجموعة واحدة تناسب جميع المبادئ لمثل هذا التنوع في منصات توزيع [النطاق العريض] يطرح بالفعل مسألة ما ستكون العواقب غير المقصودة؟" قال جوناثان سبالتير ، رئيس مجلس إدارة Mobile Future ، وهي مجموعة ركزت على الدفاع عن الابتكارات اللاسلكية نيابة عن AT & T والمجموعات الأخرى. "ما قد يعمل على خط أرضي ، قد لا يعمل … للشبكات اللاسلكية."

بدلاً من إنشاء قواعد الحياد ، يجب على لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) التركيز بدلاً من ذلك على النقص اللاسلكي الطيفي الذي يلوح في الأفق ، حسبما قال سبالتر. اقترحت حفنة من الدراسات الحديثة وجود نقص كبير في الطيف اللاسلكي في الولايات المتحدة في السنوات الأربع إلى الست المقبلة ، حيث يتحول المزيد والمزيد من المستهلكين إلى النطاق الترددي العريض المتنقل. وعد رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية جوليوس Genachowski لتلبية الحاجة إلى الطيف في مؤتمر CTIA في أوائل شهر أكتوبر.

في حين أن المزيد من الطيف يمكن أن يخفف المخاوف بشأن أنظمة حيادية الشبكة - مع مزيد من عرض النطاق الترددي مما يؤدي إلى مخاوف أقل ازدحام الشبكة - يبدو FCC أن يكون وقال سبالتر "إذا اتفقنا جميعا على وجود أزمة وشيكة من حيث الطيف ، فلنبدأ في حل هذه المشكلة". وأضاف: "دعونا نصلح هذه المشكلة أولاً وقبل كل شيء."

يمكن لقواعد الحيادية الصافية أن تحول الانتباه عن قضية نقص الطيف ، ويمكن أن "تزيد الأزمة المحتملة سوءًا."

إشعار لجنة الاتصالات الفيدرالية بشأن وضع القواعد المقترحة (لا تتضمن NPRM قواعد صارمة وسريعة حول كيفية تنفيذ حيادية شبكة النطاق العريض المتنقلة.

وبدلاً من ذلك ، ذكر الإشعار أن قواعد الحيادية يجب أن "تنطبق على جميع المنصات للوصول إلى الإنترنت عريض النطاق ، بما في ذلك النطاق العريض اللاسلكي المتنقل ، مع الاعتراف أن منصات الوصول المختلفة تنطوي على تقنيات مختلفة بشكل كبير ، وهياكل السوق ، وأنماط استخدام المستهلك ، والتاريخ التنظيمي. "

إنشاء قواعد حيادية للنطاق العريض المتنقل" يثير أسئلة صعبة "، بما في ذلك كيفية السماح لجميع الأجهزة بالارتباط بالشبكة و وقال الإشعار: كيف تسمح بتشغيل كل المحتوى والتطبيقات والخدمات على الشبكة مع منح الموفرين إمكانية الوصول إلى إدارة شبكة معقولة. وقال هنري "بادي" كيلباتريك جونيور ، المدير التنفيذي لشركة "إيكونبوليتشي" ، وهي شركة استشارية في مجال سياسات الطاقة والطاقة ، إن شبكات الهواتف الجوالة عليها التعامل مع القضايا المهمة ، بما في ذلك التداخل اللاسلكي وخسارة الإشارات.

مخاوف ازدحام الشبكة حقيقية. لكن كيلباتريك ما زال يعتقد أن قواعد حيادية الشبكة يجب أن تنطبق على مزودي خدمات الهاتف المحمول. وبدلاً من منع أو إبطاء حركة مرور الإنترنت أو التطبيقات ، يجب على مزودي خدمات النطاق الترددي المتنقل البدء في فرض رسوم باهظة على المستخدمين الكبار ، كما قال.

"يجب أن يكون هناك تحرك نحو مبدأ استخدامك أكثر ، وكلما زاد الدفع".

سوف يتنقل عدد متزايد من حركة الإنترنت عبر المرافق السلكية واللاسلكية في سياق الوصول من النقطة A إلى النقطة B ، ومن غير المنطقي وجود مجموعتين مختلفتين من القواعد ، وأضاف كيلباتريك. وقال في رسالة بالبريد الالكتروني "الجمهور يملك الموجات الهوائية وليس شركات الطيران." "إن مطالبة جزء من النظام بالالتزام بحيادية الشبكة والسماح بجزء آخر لتفادي هذه القواعد من شأنه أن يسمح لبعض شركات الطيران بتشغيل النظام ، ولكن وضع الآخرين (على الأرجح منافسين صغار) في وضع غير مواتٍ."