مجلس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كينيا يتعلم الدروس الصعبة من مشروع القرى الرقمية

قبل ست سنوات ، تعاون البنك الدولي مع الحكومة الكينية لإطلاق مشروع القرى الرقمية الطموح ، المعروف باسم "باشا"

وقد قوبل المشروع بالكثير من التفاؤل. ويرجع ذلك أساسا إلى أن الحكومة قد كشفت للتو النقاب عن مجلس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كينيا ، الذي يتألف من مدراء القطاع الخاص الذين يتقاضون رواتب على مستوى بنك Word ، وكانت التوقعات مرتفعة. كانت الفكرة هي إنشاء مركز رقمي في كل دائرة من الدوائر الانتخابية الـ 210 في البلاد. ستوفر المراكز خدمات رقمية ، خاصة الخدمات الحكومية ، مما يسمح للناس بتقليل المسافة التي يحتاجون إليها للسفر بحثاً عن الخدمات الحكومية.

كما كان من المفترض أن تعمل هذه المراكز على تحفيز الابتكار وتوفير فرص العمل في المناطق الريفية ، على أمل السماح لمزيد من الناس الانتقال من نيروبي ، العاصمة ، إلى المناطق الريفية ، وتخفيف احتكار العاصمة.

اليوم ، تم إنشاء 63 مركزًا فقط ؛ يعتقد بعض الأشخاص الذين استلموا الأموال أنها مساعدات حكومية عامة ، لا يمكن سدادها ، بينما اعتقد آخرون أن مجلس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات سيساعدهم في إدارة أعمالهم. استثمر بعضها الأموال في الشركات الأخرى القائمة ولكن المالية المتعثرة بينما أخذ الآخرون القرض واشتروا السيارات.

يقول مجلس الإدارة أنه لا ينوي الاستمرار في المشروع إلى أن يتم تنفيذ عملية مراقبة وتقييم تجريها شركة Deloitte. كما تم تسليم المشروع إلى كونسورتيوم قطاع خاص لإدارة القروض والتوصيات التي قدمتها Deloitte.

تحدث Computerworld إلى فيكتور كيالو ، نائب الرئيس التنفيذي في مجلس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كينيا ورئيس مشروع باشا.

CW: ما هي الفكرة الأصلية لباشا؟

VK: تم إنشاء صندوق باشا لتوفير رأس المال الابتدائي لراغب في إنشاء الشركات في الدوائر الانتخابية 210. سيحصل الناس على أموال تتراوح من Ksh. من 850،000 إلى 2 مليون (10،000 إلى 25،000 دولار أمريكي). ثم يقومون بعد ذلك بإعداد العمل وتقديم قيمة مضافة والسماح للأعمال التجارية بالاستدامة مع الوقت وسداد القرض. كانت هناك ممارسة تطبيق صارمة ولكن افترضنا عدة أشياء. أن الأشخاص المتقدمين قد درسوا مناطقهم ووجدوا نوع الخدمات التي يمكن أن تنجح ، وأن الناس لديهم مهارات للسفينة ، وأن الإرشاد التجاري كان متاحًا بسهولة وأن الخدمات الحكومية سيتم رقمنتها بالسرعة الكافية للسماح للشركات بالازدهار.

ليس هناك شك في أن الخدمات الحكومية توفر أعلى (مستوى) المحتوى عبر الإنترنت ، ولكن بعض الخدمات متاحة عبر الإنترنت بينما لا تتوفر خدمات أخرى ؛ على سبيل المثال ، في خدمة الشرطة ، يمكنك تنزيل النماذج التي تسمح لك بالإبلاغ عن الحالات ، ولكن لا تتوفر نماذج أخرى بنفس الأهمية على الإنترنت. لذلك ، حتى لو جئت إلى الباشا لتنزيل النموذج ، سيظل عليك الذهاب إلى مركز الشرطة والقيام بعمليات يدوية أخرى.

CW: ما الذي سيكون مختلفًا في المرة التالية التي تتوفر فيها الأموال؟

VK: نموذج القرى الرقمي الجديد الذي نرغب في اعتماده ليس النموذج العام بل النموذج النموذجي ؛ حيث تقوم في الواقع باقتراض المال ووضعه في العمل. لقد دخلنا في ترتيب مع بنك العائلة كوسيط مالي لتوفير القروض بسعر فائدة 10 في المائة ، وهو أقل من أسعار السوق الحالية البالغة 18 في المائة. ثم من المتوقع أن يأتي مع باقة من الخدمات تبعا لمنطقة التشغيل والتفرد.

في السابق ، كان النموذج عام ويفترض ما يعمل في منطقة واحدة ستعمل في منطقة أخرى. هذه المرة سوف نقدم التدريب في مجال السفن والتسويق وحفظ الكتب وقليلا من التكنولوجيا. سوف نعمل مع الشركاء لتسهيل ذلك. في القرى الرقمية نحتاج إلى شيئين. خبير استشاري لتشغيله ، وعطاء ومؤسسة مالية لإدارة الأموال ، بالطريقة العادية التي تذهب بها إلى البنك ، والحصول على قرض وعليك أن تسدد.

CW: بالنسبة إلى الباشات التي يبدو أنها تعمل ، ما الذي تفعله مختلفة؟

VK: يبدو أن الذين يقدمون خدمات تكنولوجيا المعلومات مقترنة بخدمات غير تكنولوجيا المعلومات يعملون بشكل جيد. على سبيل المثال ، يوجد باشا في مدينة Ruiru (على بعد 30 كيلومترًا من نيروبي) التي توفر خدمات تكنولوجيا المعلومات بالإضافة إلى الخدمات المصرفية للوكالات ، حيث تقدم خدمات نيابة عن بنك Equity Bank. هذا يجلب حركة السير على الأقدام التي يمكنها أيضًا الاستفادة من الخدمات الأخرى المقدمة. سمحت مجموعة متنوعة من الخدمات لصاحب العمل لكسب المزيد من المال. بدلا من شخص ينفق عشرة شلن ، يمكن أن ينفق 20 أو 30 شلن اعتمادا على الخدمات المقدمة والكفاءة. بالنسبة إلى الشركات التي توفر الدعم الفني والصيانة ، يمكنهم الحصول على المزيد من المال لأنهم يمكنهم البقاء في العمل لساعات أطول ويمكنهم تقديم المزيد من العملاء. على سبيل المثال ، في المرة الأخيرة التي زرت فيها مقهى إنترنت في كانغودو في المقاطعة الشرقية ، وجدت أنه من بين ثماني آلات لم يعمل سوى ثلاثة منها ، وبعد مزيد من التدقيق ، وجدنا أن جزءًا من المشكلة هو أشياء بسيطة مثل الغبار والفيروسات والدعم الروتيني

CW: ما هي بعض الدروس التي تعلمها المجلس؟

VK: أحد الدروس الإيجابية التي تعلمناها هو أن الأعمال التي تقودها النساء كانت أكثر استدامة لأن النساء كانوا أكثر وعياً بالالتزامات والتوقعات.. على سبيل المثال ، تعتبر الشركات التي تديرها نساء في كيتنغلا (40 كلم من نيروبي) والليكية (في مقاطعة ريفت فالي) من أفضل الشركات أداءً وقد أعطت المعلومات الصحيحة مقارنة بالحالات الأخرى ، خاصة الشركات التي يقودها رجال ، حيث تلقينا معلومات مضللة والالتزام بالسداد ليس هناك.

درس آخر هو روح السفينة - هل هي مدربة أم فطرية؟ افترضنا أنه عندما يأتي الناس بعرض جيد لكيفية تشغيلهم وإدامته (نشاط تجاري) ، سيكون هذا هو الحال. علمنا أنه يجب علينا الاستمرار في التدريب وإعطاء نصائح حول كيفية إدارة العمل. سيشمل العقد الجديد مع مستشار القطاع الخاص هذا التدريب لكل متلقٍ.

لايزال النطاق الترددي مشكلة كبيرة للشركات خارج نيروبي ؛ ليس لديهم العديد من الخيارات مثل تلك الموجودة في المدينة. نحتاج إلى إيجاد طريقة لتوفير إمكانية الاتصال بأسعار معقولة لهذه الشركات بالطريقة التي اتبعتها شبكة التعليم الكيني (KENET) مع الكليات والجامعات. عندما كنت أقوم ببناء KENET ، لم يكن الكثير من الناس يحصلون على هذا المفهوم وكانوا يعتقدون أن الاتصال سيساعد فقط الكليات والجامعات في المدن والبلدات. اليوم ، يتم توصيل جامعة ماسينو ، التي تقع في منطقة بعيدة ، عبر KENET ، ولكن الشركات حول ماسينو لا تزال تعاني من تكاليف النطاق الترددي العالي ، وهذا يعني إذا تركناها إلى السوق ، ماسينو لا يزال دون إتصال بأسعار معقولة.

CW: هل تعتبر المنح والصناديق أفضل طريقة تساهم بها الحكومة في نمو تكنولوجيا المعلومات والاتصالات؟

VK: لا. من المشاريع التي شاهدتها في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كينيا ومنطقة إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، تلعب الحكومة دوراً أفضل دور ضمان السياسات واللوائح التي تفضل نمو الأعمال التجارية. ثقافتنا "haki yetu" (حقنا) تعني أن الناس لديهم شعور بالاستحقاق لمجرد أن الأموال من الحكومة. كان هناك العديد من المشاريع في أفريقيا التي فشلت. وأكبرها هو مشروع NEPAD لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في التعليم الذي فشل على الرغم من دعمه من قبل عمالقة التكنولوجيا العالمية ومقدمي خدمات الأقمار الصناعية. وهذا يدل على أننا بحاجة إلى تغيير في ثقافة الأعمال والسفن وأخلاقيات العمل لدينا من أجل الأموال الحكومية للمساعدة وتأثيرها في الصناعة.