FCC Looks to Ashaul Telephone Support

إصلاح صندوق الخدمة الشاملة (USF) في لم تصدر لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية الكثير من الاهتمام مثل النقاش الأخير حول ما يسمى بالمساحات البيضاء للطيف.

ومع ذلك ، فإن إصلاح الصندوق ، الذي يدعم الهاتف وبعض خدمات النطاق العريض للمناطق الريفية والمناطق الأخرى التي تفتقر إلى الخدمات في الولايات المتحدة. ، على جدول أعمال لجنة الاتصالات الفيدرالية يوم الثلاثاء ، كما هو جدال حول ما إذا كان السماح لأجهزة النطاق العريض الجديدة للوصول إلى المساحات البيضاء من الطيف التلفزيوني غير المستخدمة.

من المقرر أن يسمع FCC التقارير والتصويت للمضي قدما في المقترحات التي من شأنها إصلاح كل من قواعد USF و تعويض Intercrier (ICC) ، والتي تحدد معدلات دفع شركات الاتصالات مقابل استخدام شبكات بعضها البعض.

وقد دعا معارضو كلا المقترحين ، التي قدمها رئيس FCC كيفين مارتن ، إلى وقت لدراسة الخطط. ولم يتم الإعلان عن تفاصيل مقترحات مارتن ، ويقول معارضو الخطط إن مارتن يحاول دفعها دون مناقشة عامة مهمة.

"من غير المفهوم أن تحدد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على عجل مستقبل صندوق الخدمة الشاملة دون وقال السيناتور أولمبيا سنو وهو جمهوري من ولاية مين في بيان يوم الجمعة ان الوقت كاف لاستعراضه من قبل الجمهور. "تعتمد شركات النقل الريفية في ولاية ماين على اتحاد الولايات المتحدة ومركز التجارة الدولية لتوفير الخدمات الهاتفية واللاسلكية للمناطق النائية ، وقد يؤدي إصلاح هذه البرامج إلى فرض تكاليف باهظة على المستهلكين ، ناهيك عن نواكس الخدمة المحتملة".

الجدل الدائر حول USF و ICC هي تقنية عالية ويمكن أن يكون من الصعب تفسيرها. ومع ذلك ، فإن مليارات الدولارات على المحك حرفيا ، ويقول النقاد أن مقترحات من رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية كيفن مارتن يمكن أن يؤدي إلى زيادة الرسوم أو الضرائب على فواتير الهاتف العملاء.

ميزانية USF لعام 2009 هو 6.7 مليار دولار ، وليس حساب 4.2 مليار دولار E برنامج -Rate ، الذي يساعد المدارس والمكتبات في المناطق الفقيرة للاتصال بالإنترنت. تقوم حكومة الولايات المتحدة بجمع الأموال من خلال فرض ضريبة على الخدمة الهاتفية ، كما تقوم بعض شركات الاتصالات المتنقلة بتحصيل الضريبة أيضاً.

دعا عدد من المجموعات إلى إصلاح USF في السنوات الأخيرة ، حيث يقول بعض النقاد إن تركيز البرنامج على الخدمة الهاتفية التقليدية لا يعالج احتياجات خدمة النطاق العريض والهاتف المحمول في المناطق الريفية. قام قانون الاتصالات لعام 1996 بتوسيع برنامج USF ، ولكن كانت هناك تغييرات قليلة منذ ذلك الحين.

وقد دعا العديد من الأشخاص ، بمن فيهم المرشح الديمقراطي للرئاسة باراك أوباما وعضو لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية مايكل كوبس ، USF لتحويل تركيزه نحو دعم النطاق العريض بدلا من ذلك. من خدمة الهاتف التقليدية.

"Coping النطاق العريض إلى أقصى أركان البلاد هو التحدي البنية التحتية المركزية يواجه بلدنا في الوقت الحالي" ، وقال Copps أواخر العام الماضي. "النطاق العريض هو تحدي البنية التحتية لجيلنا ، ولكننا تراجعنا عن الدول الأخرى في الحصول على خدمات عالية السرعة لشعبنا. لقد وضعنا أنفسنا في موقف تنافسي لا يمكن الدفاع عنه عن طريق إنكار أدوات السرعة العالية لأغلبية الأمريكيين".

مارتن يضغط على خطة من شأنها أن تضع ضرائب USF على 1 $ في الشهر على أي جهاز له رقم هاتف مخصص له ، بما في ذلك هواتف VoIP (صوت عبر بروتوكول الإنترنت). تستند رسوم USF الآن إلى نسبة مئوية من فاتورة هاتف العميل ، وبالنسبة للعديد من الناس ، ستكون ضريبة $ 1 زيادة.

في شهر نوفمبر 2007 ، تم إنشاء مجلس مؤلف من أعضاء FCC ومفوضي خدمات الدولة وممثل المستهلك تغييرات كبيرة في USF. اقترحت تلك المجموعة تحويل 300 مليون دولار من صندوق الخدمة الشاملة إلى خدمات النطاق العريض ، وهي توصية انتقدتها Copps على أنها غير كافية. وقال: "هذا يشبه محاربة دب بمفارش ذبابة."

ناقش النقاد أن إدارة الولايات المتحدة سيئة الإدارة ويفتقر إلى الإشراف على كيفية إنفاق المال. وقال بعض النقاد إن الصندوق يعطي مليارات الدولارات لشركات الاتصالات الكبيرة والصغيرة التي لم تعد بحاجة إلى دعم للحفاظ على شبكات الهاتف الحالية.

يقول لاري إيرفينغ ، الرئيس التنفيذي لمجموعة إيرفينغ للمعلومات ومستشار الاتصالات السابق للرئيس بيل كلينتون: "إذا كان عمرك أقل من 30 سنة ، فأنت لا تفهم السبب". وقال ايرفينج ، أحد مؤيدي أوباما ، خلال منتدى الأسبوع الماضي بشأن أولويات الاتصالات في الإدارة الرئاسية المقبلة: "أي شخص لديه هاتف سلكي". "ومع ذلك ، لدينا نفس السياسة على الخدمة الشاملة منذ عام 1934. دعونا نستخدم صندوق الخدمة الشاملة فقط للنطاق العريض ، لنحقق النطاق العريض إلى تلك الأجزاء من البلاد التي تحتاجها."

ترتبط تعويضات Intercarrier عن كثب بإصلاح USF حيث أنه يمكن نقل الأموال بعيدا عن شركات النقل الصغيرة التي تقدم خدمة الهاتف التقليدية.

ناقش ناقلات الاتصالات الكبيرة فيريزون و AT & T ، فضلا عن مقدمي خدمة الصوت عبر بروتوكول الإنترنت وبعض موردي التكنولوجيا ، يجب على اللجنة تحديد سعر موحد للرسوم لحمل وإنهاء حركة الصوت ، بدلاً من مجموعة معقدة من القواعد التي تسمح بشكل عام لشركات النقل الصغيرة بتحصيل المزيد من الأموال لحمل حركة المرور من المنافسين.

اقتراح فيريزون في سبتمبر سيحدد رسوم الإنهاء عند 0.0007 دولار في الدقيقة ، عندما تتقاضى بعض شركات النقل 175 مرة أكثر من ذلك ، وفقا لفيريزون. وقال فيريزون إن الاقتراح سيشمل مزودي الاتصال الصوتي عبر بروتوكول الانترنت في تلك المعدلات وينهي المناقشات بشأن الرسوم السليمة التي يمكن أن يتقاضاها.

العديد من شركات الطيران غير قادرة الآن على تحصيل رسوم الوصول بسبب الغش والنزاعات بشأن الأسعار.

"إن معدلات لا تعد ولا تحصى في ظل النظام الحالي والصعوبة المتزايدة لتصنيف حركة المرور بشكل صحيح بمثابة دعوة إلى الاحتيال والمراجحة ، كما يحاول مقدمو الخدمات التلاعب وإخفاء حركة المرور من أجل الحصول على أرباح غير مشروعة لأنفسهم أو حرمان مقدمي الخدمات الآخرين من الايرادات المشروعة ". "يجب أن توفر الخطة الجديدة شركات نقل ، لا سيما تلك الموجودة في المناطق الريفية ، مع مصدر يمكن التنبؤ به وموثوق به لأي دعم ضروري ، دون عدم اليقين الذي ينطوي عليه حفظ مجموعة رسوم الوصول".

سيؤدي اقتراح Verizon إلى الإضرار بمشغلي الاتصالات في المناطق الريفية ، وقال الاتحاد المستقل للاتصالات السلكية واللاسلكية (ITTA) ، وهي مجموعة تجارية تمثل ناقلات صغيرة مع 30 مليون عميل ، في تقرير FCC في أكتوبر.

"يجب على اللجنة رفض المقترحات التي تفشل في النظر في احتياجات شركات الطيران التي تخدم أمريكا الريفية ،" وقال ITTA. "ما يسمى بـ" 0.0007 دولار "ومقترحات مماثلة لن تؤدي فقط إلى القضاء على عنصر حيوي لاسترداد التكلفة ، بل ستؤدي أيضًا إلى تقليص قدرة شركات النقل على الحصول على رأس المال في الأسواق المالية حيث أن المخاطر التنظيمية ستقلص ثقة المستثمرين في شركات النقل."

Intercarrier وقال البيان ان التعويضات تمثل أكثر من 12 في المئة من ايرادات أعضاء ITTA. وقال الايداع "الاصلاح غير اللائق للمحكمة الجنائية الدولية سيعكس آثارا عكسية عبر مساحة واسعة من البلاد." وقد دعا فيريزون وشركات طيران أخرى لجنة الاتصالات الفيدرالية إلى المضي قدما في اصلاحات كل من USF و ICC. كان لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية ستة فترات للتعليق على إصلاح المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2001 وأكثر من 12 فترة تعليق لإصلاح USF منذ عام 2005 ، حسبما قال توم تووك ، نائب الرئيس التنفيذي للشؤون العامة والسياسة والاتصالات في شركة Verizon.

"لقد حان وقت العمل ، "وقال توك في بيان. "تمت دراسة هاتين المسألتين حتى الموت."