شركات النقل: حافظ على قواعد التحفيز ذات النطاق العريض إلى الحد الأدنى

وكالة حكومية أمريكية تشرف على حوالي 4.7 مليار دولار أمريكي في حوافز نشر النطاق العريض سوف تبطئ عملية الوصول إلى مناطق جديدة من البلاد إذا فرضت قواعد جديدة للحياد وقواعد الربط البيني ، حسبما قال ممثلو مزودي خدمات النطاق العريض الاثنين.

ولكن المدافعين عن المستهلكين في جلسة استماع عامة حول أموال النطاق العريض المدرجة في وقد دعت حزمة الحوافز الاقتصادية الأمريكية التي تم تمريرها مؤخرًا إلى إدارة الاتصالات والمعلومات الوطنية الأمريكية (NTIA) لإنشاء قواعد حيادية وقواعد ربط كبيرة للمؤسسات التي تتلقى الأموال.

تحتاج حكومة الولايات المتحدة لضمان أن يتم إنفاق الأموال بحكمة ومزايا الجمهور ، قال بن سكوت ، مدير السياسات في فري برس ، وهي مجموعة للإصلاح الإعلامي. وقال سكوت "الحكومة الاتحادية ليست مؤسسة خيرية بل مستثمر." "ما هو أكثر من ذلك ، إنه مستثمر مسؤول اجتماعياً. إن دافعي الضرائب يضعون الأموال في البنية التحتية للنطاق العريض فقط بقدر ما يخدم المصلحة العامة. إنه ليس شيكاً على بياض."

عندما أقر الكونغرس الأمريكي مشروع قانون التحفيز الاقتصادي في منتصف فبراير ، تطلب من NTIA ولجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية التوصل إلى "عدم التمييز والتزامات الربط البيني للشبكات" للمؤسسات التي تأخذ أموالاً ذات نطاق عريض من NTIA. تم وضع ميزانية NTIA بمبلغ 4.7 ​​مليار دولار أمريكي من 7.2 مليار دولار التي تتضمنها حزمة التحفيز الاقتصادي لنشر النطاق العريض ، بينما تذهب بقية الأموال إلى خدمة المرافق الريفية (RUS) التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية.

بينما تمتلك FCC بالفعل وقال جيجي سون ، رئيس مجموعة "المعرفة العامة" ، وهي مجموعة حقوق رقمية ، إنه يجب تطبيق قواعد الربط البيني ومبادئ توجيهية للحياد. تسمح لجنة الاتصالات الفيدرالية لمزودي خدمة النطاق العريض باستخدام تقنيات إدارة الشبكات "المعقولة" لإدارة حركة المرور ، ولكن سوهن دعا NTIA إلى الموافقة المسبقة على أي ممارسات لإدارة الشبكة يستخدمها المستلمون من منح NTIA.

إرشادات حياد شبكة FCC الحالية لا معالجة الحالات حيث يعيّن مزوّدو النطاق العريض أولوية بعض أنواع حركة مرور الويب على أنواع أخرى ، قال سون. تسمح قواعد FCC لعملاء النطاق العريض بالوصول إلى أي محتوى قانوني على الويب وإرفاق أي أجهزة قانونية بالشبكة.

كما دعا Sohn NTIA إلى مطالبة متلقي المنحة بمشاركة خطوطهم مع المنافسين بأسعار معقولة ومطالبة شركات الاتصالات اللاسلكية بالسماح الترابط مع معدلات التجوال المعقولة.

ولكن ممثلي مجموعات التجارة ذات النطاق العريض حثت وكالة NTIA للحفاظ على قواعدها في الحد الأدنى. كان هدف حزمة الحوافز الاقتصادية هو خلق فرص العمل والمساعدة في تحسين الاقتصاد الأمريكي ، كما أن نقاشاً طويلاً حول القواعد سوف يؤخر هذه الأهداف ، كما يقول كريس غوتمان-ماكابي نائب رئيس الشؤون التنظيمية في CTIA ، وهي مجموعة تجارية تمثل شركات الاتصالات اللاسلكية.

"إن الهدف هو تحفيز الاقتصاد وتحفيز نشر النطاق العريض في المناطق المحرومة وغير المخدومة ، وليس قضاء الأشهر القليلة المقبلة في مناقشة هذه القضايا … في التفاصيل المعذبة ،" قال.

المزيد من القواعد سوف تبطئ المنافع الاقتصادية وأضاف جوناثان بانكس ، نائب الرئيس الأول للقانون والسياسة في اتحاد الاتصالات بالولايات المتحدة ، في مشروع قانون التحفيز بالإضافة إلى طرح النطاق العريض. إن مناطق الولايات المتحدة بدون النطاق العريض غالباً ما تكون مناطق نائية أو جبلية حيث ستكون تكاليف بناء وصيانة الشبكات "عالية جداً جداً" ، كما قال.

"ما نتحدث عنه هو بناء شبكات النطاق العريض وربط النطاق العريض المستخدمين الذين هم من بين أصعب خدمة "، وأضاف البنوك. "إن الفكرة القائلة بأن علينا وضع أنظمة إضافية أو غير معروفة على رأس مهمة الأشخاص الذين سيحصلون على هذه المنحة ، هي ، على ما أعتقد ، مزعجة في أحسن الأحوال."

جيم ستيفنز ، من خدمات إدارة الاتصالات في القرية في ألاسكا ، اقترح أن الخدمة الساتلية قد تكون الطريقة الوحيدة للوصول إلى بعض المناطق النائية في البلد. وقال إن بعض الخدمات الساتلية لديها عرض نطاق محدود وتحتاج إلى حظر التطبيقات ذات النطاق الترددي الواسع مثل خدمات النظير للنظير ، والتي من المحتمل أن تنتهك قواعد حيادية الشبكة.وافقت البنوك ، مشيرة إلى أن بعض مقدمي خدمات النطاق العريض اللاسلكية قد يكون لديهم أيضا عرض نطاق ترددي محدود.

لكن تنبأ سون بعدم وجود نقص في المنظمات التي ستكون مهتمة بمنح النطاق العريض. وقالت: "لا أشارك الخوف من أن أي شخص لن يتقدم بطلب للحصول على هذه المنح بسبب متطلبات الانفتاح القوي". "أعتقد أنه سيكون هناك أشخاص يضربون أبواب المال ، وسوف يلتزمون بمتطلبات انفتاح قوية ، وسنكون جميعًا سعداء."