Bill Would Double Cap on H-1B Visas

مشروع قانون قدم في الكونجرس الأمريكي سيضاعف عدد تأشيرات العمال المهاجرة المتاحة كل عام في إطار برنامج H-1B ، لكسب الثناء التشريعي من مايكروسوفت.

قانون توظيف الابتكار ، الذي قدمه وستعمل الممثلة غابرييل جيفوردز ، وهي ديمقراطية من ولاية أريزونا ، في وقت متأخر من يوم الخميس ، على زيادة الحد الأقصى للتأشيرات من فئة H-1B من 65،000 في السنة إلى 130،000 في السنة. بالإضافة إلى ذلك ، لن يكون هناك حد أقصى لتطبيقات H-1B لطلاب الدراسات العليا الأجانب الذين يحضرون الكليات الأمريكية ويدرسون العلوم والتكنولوجيا والمجالات ذات الصلة. حالياً ، هناك حد أقصى يبلغ 20 ألف سنوياً على التأشيرات لطلاب الدراسات العليا في جميع المجالات.

سيزيد التشريع الحد الأقصى H-1B إلى 180،000 في السنوات من 2010 إلى 2015 إذا تم الوصول إلى الحد الأقصى البالغ 130،000 في العام السابق.

دعا رئيس شركة مايكروسوفت بيل غيتس إلى زيادة في حد تأشيرة H-1B أثناء الإدلاء بشهادته أمام لجنة العلوم والتكنولوجيا في مجلس النواب الأربعاء. في السنوات الأخيرة ، تم ملء غطاء H-1B أيام - أو حتى في نفس اليوم - بعد أن فتحت الحكومة فترة تقديم الطلبات.

"نحن نقدم أفضل الجامعات في العالم … ولا يُسمح للطلاب بالبقاء و العمل في البلاد "، وقال غيتس الاربعاء. "الحقيقة هي أن أذكى الناس في [البلدان الأخرى] يريدون المجيء إلى هنا وهذه ميزة كبيرة بالنسبة لنا ، وبمعنى ما ، نحن نطردهم".

أشادت مايكروسوفت بمشروع قانون Giffords. وقال جاك كرومهولز ، مدير إدارة شؤون الحكومة الفيدرالية في شركة مايكروسوفت ، في مؤتمر صحفي إن التشريع "سيعزز القدرة التنافسية لأميركا بمنح أصحاب العمل الأمريكيين المرونة التي يحتاجون إليها لتوظيف أفضل المواهب المتاحة لملء النقص الحاد في العمال الأميركيين المهرة ذوي المهارات العالية". بيان. سيزيد مشروع القانون أيضًا من الوظائف في الولايات المتحدة ؛ وقالت شركة Krumholtz إن شركة مايكروسوفت تستأجر أربعة أشخاص آخرين لدعم كل عامل من عمال H-1B.

ستبدأ حكومة الولايات المتحدة قبول طلبات التأشيرة للعام القادم في أبريل ، وتوقعت شركة Microsoft أن يتم ملء الحد الأقصى في نفس اليوم ، كما كان في 2007. "إن النظام الحالي يمنع الشركات الأمريكية على نحو فعال من توظيف خريجي الجامعات المولودين في الخارج هذا العام". أضافت Krumholtz.

مشروع قانون Giffords سيزيد العقوبات على H-1B ويسمح لوزارة العمل الأمريكية برفض H -1B طلبات "مؤشرات واضحة للاحتيال" ، بالإضافة إلى القاعدة الحالية الخاصة برفض التطبيقات غير الدقيقة أو غير الكاملة. وقال سي. جيه. كاراماجين ، المتحدث باسم جيفوردز ، إن مشروع القانون يضع ضمانات هامة على برنامج H-1B في مكانه.

ويحظر مشروع القانون على الشركات توظيف عمال من طراز H-1B ، ثم تعهيدها لشركات أخرى. وقد اشتكى معارضو H-1B من أن شركات الاستعانة بمصادر خارجية هي من بين كبار مستخدمي تأشيرات H-1B.

سيحظر أيضًا الشركات التي لديها أكثر من 50 موظفًا والتي لديها أكثر من نصف موظفيها كعاملين في H-1B من توظيف المزيد من H -1Bs ، وأنه يحظر أرباب العمل من وظائف الإعلان كما هو متاح فقط للعمال H-1B ، وقال Karamargin. وقال كاراماجين: "سيضع مشروع القانون بعض الأسنان في الدور الرقابي لدائرة العمل" في البرنامج.

ترى Giffords أهمية H-1Bs لأن جنوب ولاية أريزونا تنمو كمركز لشركات التكنولوجيا. وأضاف "هناك حاجة للبقاء منافسين والحفاظ على الزخم ينمو." "وهذا يعني التأكد من أن المواهب متاحة لدفع اقتصاد التكنولوجيا المحلي والوطني."

ولكن على الرغم من بعض المحاولات لمعالجة الاحتيال H-1B ، فإن مشروع قانون Giffords 'لا يفعل الكثير لمعالجة مخاوف العمال حول البرنامج ، وقال رون هيرا وهو أستاذ في السياسة العامة في معهد روتشستر للتكنولوجيا والرئيس السابق للجنة السياسة الوظيفية وسياسة القوى العاملة بمعهد المهندسين الكهربائيين والإلكترونيين في الولايات المتحدة الأمريكية (IEEE-USA).

"لا يأخذ هذا القانون أي من المخاوف التي يثيرها عمال صناعة التكنولوجيا الأمريكية على محمل الجد ". ودعا مشروع القانون زيادة "ضخمة" في غطاء H-1B.

وقالت هيرا: "إن مشروع القانون هذا لن يفعل شيئاً في الأساس لقمع أصحاب العمل من استخدام برنامج H-1B كمصدر للعمالة الرخيصة واستبدال العمال الأمريكيين". "لا يتطلب ذلك أي نوع من اختبار سوق العمل - مما يدل على أن النقص موجود بالفعل قبل توظيف H-1B."

مشروع القانون لا يصلح "مشاكل خطيرة" في تحديد أرضيات الأجور للعاملين في H-1B وأضاف حراء. وقال "بغض النظر عن الطريقة التي يتعامل بها المرء مع هذا القانون ، فإنه لن يفعل شيئا للحد من ممارسة الشركات التي تجلب مبرمجي الكمبيوتر مقابل 12 دولار في الساعة لتهجير العمال الأمريكيين". "إذا تم تمرير مشروع القانون هذا كما هو مكتوب ، فسوف يلحق ضررا جسيما بسوق العمل الأمريكية لتكنولوجيا المعلومات ، ويؤدي إلى تشريد العديد من العمال الأمريكيين ، ويثبط عزيمة الجيل القادم من الطلاب من الدخول في مهنتهم ، ويسرع إلى الخارج من ارتفاع الأجور المرتفعة. وظائف تكنولوجيا المعلومات. "